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2019-07-17 10:18 来源:西江网

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  01日周二雷阵雨29℃20℃东南风3-4级02日周三阴25℃15℃北风4-5级03日周四多云26℃14℃西南风3-4级04日周五晴~阴28℃18℃东南风3-4级05日周六中雨~大雨22℃17℃东南风4-5级06日周日大雨~中雨23℃16℃南风3-4级07日周一阵雨~多云21℃15℃北风3-4级08日周二多云~晴23℃13℃东北风3-4级09日周三晴25℃14℃东风3-4级10日周四晴~多云25℃16℃东南风4-5级11日周五阴~阵雨25℃19℃东南风1-2级12日周六雷阵雨~阴26℃20℃南风3-4级13日周日阴~多云31℃21℃西南风3-4级14日周一多云32℃24℃东南风3-4级15日周二多云34℃25℃南风3-4级16日周三多云~雷阵雨37℃26℃西南风3-4级17日周四小雨~阵雨33℃25℃南风3-4级18日周五阴32℃20℃西风3-4级19日周六小雨~中雨26℃19℃东北风3-4级20日周日阵雨~阴21℃18℃东北风4-5级21日周一阴~阵雨25℃20℃东北风3-4级22日周二阵雨~阴23℃16℃北风3-4级23日周三多云~阴26℃16℃东南风3-4级24日周四阵雨~雷阵雨26℃19℃东南风3-4级25日周五大雨~中雨26℃20℃北风3-4级26日周六阴26℃19℃东北风3-4级01日周二小雨~中雨30℃23℃无持续风向微风02日周三小雨~阴27℃19℃北风1-2级03日周四多云~阴26℃18℃无持续风向微风04日周五阴~小雨26℃19℃无持续风向微风05日周六多云~阵雨31℃25℃无持续风向微风06日周日小雨~中到大雨30℃20℃西南风3-4级07日周一阴25℃18℃无持续风向微风08日周二多云25℃17℃无持续风向微风09日周三晴~多云27℃18℃无持续风向微风10日周四阵雨~阴23℃19℃东风1-2级11日周五小雨26℃21℃西南风1-2级12日周六雷阵雨~阴28℃23℃无持续风向微风13日周日多云31℃23℃无持续风向微风14日周一多云33℃25℃无持续风向微风15日周二晴35℃27℃无持续风向微风16日周三晴35℃27℃无持续风向微风17日周四多云~晴35℃27℃西南风1-2级18日周五雷阵雨~阴34℃25℃无持续风向微风19日周六雷阵雨~小到中雨33℃25℃无持续风向微风20日周日小到中雨~小雨29℃24℃无持续风向微风21日周一小雨31℃25℃东北风1-2级22日周二小到中雨~小雨28℃20℃无持续风向微风23日周三阴~多云27℃21℃无持续风向微风24日周四多云32℃25℃无持续风向微风25日周五晴~小到中雨35℃24℃无持续风向微风26日周六小雨30℃25℃东北风1-2级

  01日周二雷阵雨~晴20℃2℃无持续风向微风02日周三晴23℃5℃无持续风向微风03日周四多云~晴26℃8℃无持续风向微风04日周五多云25℃8℃无持续风向微风05日周六阴19℃3℃东北风3-4级06日周日晴22℃5℃无持续风向微风07日周一晴26℃7℃无持续风向微风08日周二多云~小雨24℃4℃东南风3-4级09日周三小雨17℃6℃无持续风向微风10日周四小雨~阴15℃4℃无持续风向微风11日周五多云~晴22℃4℃无持续风向微风12日周六晴25℃5℃无持续风向微风13日周日晴31℃10℃无持续风向微风14日周一多云~晴31℃11℃无持续风向微风15日周二多云30℃13℃无持续风向微风16日周三多云~阵雨27℃11℃无持续风向微风17日周四多云~晴28℃11℃无持续风向微风18日周五多云~小雨29℃11℃无持续风向微风19日周六多云25℃9℃无持续风向微风20日周日雷阵雨~小雨28℃6℃无持续风向微风21日周一小雨~多云21℃4℃北风3-4级22日周二晴20℃5℃北风1-2级23日周三多云24℃8℃无持续风向微风24日周四多云27℃9℃无持续风向微风25日周五浮尘~小雨22℃5℃北风3-4级26日周六多云20℃6℃北风1-2级

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  01日周二多云28℃17℃无持续风向微风02日周三晴~多云28℃15℃无持续风向微风03日周四阵雨~多云24℃16℃无持续风向微风04日周五小雨25℃18℃无持续风向微风05日周六小雨~多云25℃12℃无持续风向微风06日周日多云26℃15℃无持续风向微风07日周一多云~晴28℃17℃无持续风向微风08日周二多云~晴28℃17℃无持续风向微风09日周三小雨~阴20℃14℃无持续风向微风10日周四小雨20℃15℃无持续风向微风11日周五多云~晴26℃15℃无持续风向微风12日周六多云~晴31℃16℃无持续风向微风13日周日多云~晴32℃17℃无持续风向微风14日周一多云~晴32℃19℃无持续风向微风15日周二多云~晴32℃20℃无持续风向微风16日周三多云~阴33℃20℃无持续风向微风17日周四小雨~多云26℃19℃无持续风向微风18日周五多云28℃19℃无持续风向微风19日周六阵雨~阴29℃20℃无持续风向微风20日周日小雨~阴28℃20℃无持续风向微风21日周一小雨~阴25℃14℃无持续风向微风22日周二多云~晴27℃15℃无持续风向微风23日周三多云~晴27℃16℃无持续风向微风24日周四多云28℃18℃无持续风向微风25日周五多云~小雨27℃16℃无持续风向微风26日周六多云25℃15℃无持续风向微风

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中国人民银行公告〔2018〕第7号 (文件)

2019-07-17,中国人民银行印发《中国人民银行公告〔2018〕第7号》,明确外商投资支付机构准入和监管政策。放开了外商投资支付机构准入限制,明确了准入规则和监管要求。

1主要内容

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2018321日,中国人民银行印发《中国人民银行公告〔2018〕第7号》,明确外商投资支付机构准入和监管政策。《公告》放开了外商投资支付机构准入限制,明确了准入规则和监管要求。

中国人民银行中国人民银行

央行表示,近年来,改革开放一直是我国支付服务市场发展的主基调。通过业务及技术革新顺应消费转型升级趋势,非银行支付机构满足了社会公众多样化的支付需求,在小额零售支付服务领域发挥了重要补充作用。国内一些大型支付机构已经走出去面向全球客户提供支付服务。与此同时,随着我国对外开放程度的不断提高,越来越多的外资机构表示希望进入我国支付服务市场。

《公告》规定境外机构拟为中华人民共和国境内主体的境内交易和跨境交易提供电子支付服务的,应当在中华人民共和国境内设立外商投资企业,享受国民待遇,根据《非金融机构支付服务管理办法》(中国人民银行令〔2010〕第2号发布)规定的条件取得支付业务许可证。

同时,外商投资支付机构应当在中华人民共和国境内拥有安全、规范、能够独立完成支付业务处理的业务系统和灾备系统。央行称,外商投资支付机构在中华人民共和国境内收集和产生的个人信息和金融信息的存储、处理和分析应当在境内进行。为处理跨境业务必须向境外传输的,应当符合法律、行政法规和相关监管部门的规定,要求境外主体履行相应的信息保密义务,并经个人信息主体同意。

此外,在监管方面,外商投资支付机构的公司治理、日常运营、风险管理、资金处理、备付金交存、应急安排等应当遵守中国人民银行关于非银行支付机构的监管要求。

2文件解读

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近日,经国务院批准,中国人民银行发布了《中国人民银行公告〔2018〕第7号》(以下简称《公告》),明确外商投资支付机构的准入和监管政策,自发布之日起实施。日前,人民银行有关负责人就《公告》有关问题回答了记者提问。

一、放开外商投资支付机构准入限制有何考虑?对支付行业将带来哪些影响?

中国人民银行中国人民银行

改革开放一直是我国支付服务市场发展的主基调。自2010年建立支付业务许可制度以来,我国支付服务市场快速发展。通过业务及技术革新顺应消费转型升级趋势,支付机构满足了社会公众多样化的支付需求,业务持续快速增长,在小额零售支付服务领域发挥了重要补充作用。2013年至2017年,支付机构处理的业务量从371亿笔增长到3193亿笔,金额从18万亿元增长到169万亿元,年复合增长率分别达到71%75%。一些大型支付机构已经走出去面向全球客户提供支付服务。与此同时,随着我国对外开放程度的不断提高,越来越多的外资机构表示希望进入我国支付服务市场。

为贯彻落实党的十九大精神和第五次全国金融工作会议精神,进一步深化金融改革,扩大金融对外开放,经国务院批准,人民银行制定并发布了本公告,明确了外商投资支付机构的准入条件和监管政策。

放开外商投资支付机构准入限制,通过对内资、外资同等对待的方式,实现统一的准入标准和监管要求,有助于培育创新驱动的竞争新优势,进一步优化产业结构;有利于营造支付产业公平竞争的市场环境,提升支付机构的服务水平;有利于加快中国支付服务市场的改革开放和创新转型,推动形成全面开放新格局。

二、在准入和监管方面有哪些基本原则?

一是鼓励公平竞争、促进市场开放。《公告》明确了外资和内资支付机构须遵守相同规定,实现统一的准入标准与监管要求,营造公平的市场竞争环境,不断扩大金融对外开放。

二是防范风险、保障信息安全。《公告》要求外商投资支付机构遵守网络安全相关法律法规,确保支付业务基础设施的安全、稳定和高效运行,防范业务风险,维护经济社会的稳定运行。

三是合理引导,坚持规范发展。《公告》要求外商投资支付机构的日常运营、风险管理、资金处理、备付金交存等应当遵守中国人民银行对支付机构的监管要求,并引导外商投资支付机构的运营管理持续合规,促进支付服务市场健康有序发展。

三、外资机构申请支付业务许可证应具备哪些条件?

《公告》规定境外机构拟为中华人民共和国境内主体的境内交易和跨境交易提供电子支付服务的,应具备相应的资质及准入条件,享受国民待遇,根据《非金融机构支付服务管理办法》(中国人民银行令〔2010〕第2号发布)规定的条件取得支付业务许可证。应具备的条件主要包括:

(1)商业存在。境外机构应当在境内设立外商投资企业作为申请支付业务许可的主体。

(2)支付业务设施。外商投资支付机构应当在境内拥有安全、规范、能够独立完成支付业务处理的业务系统和灾备系统。

(3)信息存储要求。外商投资支付机构应遵守中华人民共和国法律,在境内收集和产生的个人信息和金融信息应在境内存储。

除满足上述条件,外商投资支付机构还应符合《非金融机构支付服务管理办法》(中国人民银行令〔2010〕第2号发布)规定的资本实力、主要出资人、反洗钱措施等要求。

四、下一步,中国人民银行对于外商投资支付机构监管思路是什么?

人民银行将继续坚持规范创新与促进发展并重,强化安全与提升效率并重,加强监管与提升服务并重的监管导向,将《公告》与《非金融机构支付服务管理办法》(中国人民银行令〔2010〕第2号发布)有机结合,共同构成内资、外资支付机构的监管框架,实现内资外资支付机构准入条件和监管政策的统一。

根据《公告》要求,外商投资支付机构在公司治理、日常运营、风险管理、资金处理、备付金交存等方面应当持续符合人民银行的监管要求。

3通知公告

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中国人民银行公告〔2018〕第7

为推动形成支付服务市场全面开放新格局,经国务院批准,根据《中华人民共和国中国人民银行法》和《非金融机构支付服务管理办法》(中国人民银行令〔2010〕第2号发布),现将外商投资支付机构有关事宜公告如下:

一、境外机构拟为中华人民共和国境内主体的境内交易和跨境交易提供电子支付服务的,应当在中华人民共和国境内设立外商投资企业,根据《非金融机构支付服务管理办法》规定的条件和程序取得支付业务许可证。

二、外商投资支付机构应当在中华人民共和国境内拥有安全、规范、能够独立完成支付业务处理的业务系统和灾备系统。

三、外商投资支付机构在中华人民共和国境内收集和产生的个人信息和金融信息的存储、处理和分析应当在境内进行。为处理跨境业务必须向境外传输的,应当符合法律、行政法规和相关监管部门的规定,要求境外主体履行相应的信息保密义务,并经个人信息主体同意。

四、外商投资支付机构的公司治理、日常运营、风险管理、资金处理、备付金交存、应急安排等应当遵守中国人民银行关于非银行支付机构的监管要求。

中国人民银行

2018319

 

参考资料

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